E005 珍珠产地
之前，王国国相的官位在郡守之上。 元帝初元三年春天，元帝将此次序颠倒。
珠厓郡山南县的叛乱得到其他县的响应，朝廷花了两年时间，却未能平定。元帝为此广泛征求群臣的意见，准备出动大军镇压。待诏贾捐之却认为不应当再次进攻，元帝派侍中驸马都尉乐昌侯王商诘问他：“珠厓归附朝廷，成为一个郡，已经很长时间了，现在背叛朝廷，大逆不道。你说不应当进击，这就助长了蛮夷的叛乱气焰，有损先帝的功德，将古代经典所宣扬的大义置于何地？”
贾捐之首先指出历史上的圣明君主，如尧舜禹商朝武丁和周成王等，他们统治的地方不算太大，但百姓安居乐业；后来到了秦朝，出动军队开边拓土，以致内部消耗过大，天下背叛，秦朝也崩溃了。然后拿文帝和武帝作一比较：文帝考虑到国内尚未安定，于是偃武修文，轻徭薄赋，结果一年判决的案件不过几百起，后来太仓储存的粮食由于长期堆放而发霉，无法食用，都内储存的铜钱由于串钱的线腐朽了，无法进行校对；武帝利用文景时期积累的财富，四面出击，连年征战，赋税频繁，徭役沉重，版图虽然扩大了不少，但一年判决的案件数以万计，盗贼四起，淮南王等人蠢蠢欲动。
贾捐之接着谈论当前的形势：“现在天下最重要的地方是关东，而关东最大的地域是齐地和楚地。那里的百姓长期贫困，连年流离失所，离开自己的城郭，在道路上睡眠。人情，最亲莫过于父母，最爱莫过于夫妇。到了卖妻子卖儿女，法律不能禁绝，道义无法制止的地步，这是社稷的忧患。现在陛下不能忍受一时的愤怒，准备驱使壮士到茫茫大海当中，在那个荒凉黑暗的孤岛上，显示威力，这并不是拯救饥馑保全百姓的好方法。《诗经》上说‘蠢尔蛮荆，大邦为仇’，意思是：圣人出现，荆蛮在最后顺服；中国衰落，荆蛮首先背叛。他们动辄成为国家的灾难，自古以来，国家忧虑了他们很长时间，何况是在荆蛮南边万里之外的蛮人！骆越的百姓，父子同在一条河里洗澡，习惯用鼻子饮水，和禽兽没有什么不同，本来就不值得设置郡县。那地方孤独地存在于大海之中，雾气很大，气候潮湿，有许多毒草毒虫和毒蛇，还有水土灾害。还没有看见敌人，战士就已经病死。况且，并不是只有珠厓郡出产珍珠犀牛和玳瑁。抛弃它，不值得惋惜；不加征伐，一点也不损害朝廷的威望。那里的百姓好比鱼鳖，不值得争取！”
贾捐之又引用先前平定西羌叛乱的行动作为例证：“军队出征还未满一年，行军最大距离不超过一千里，军费就已达四十余亿。大司农管理的国库被掏空，只好用少府征收的山海池泽之税接续。解决一个角落的问题，费用还这么多，何况是使军队长途跋涉去攻击敌人，造成士卒伤亡，而又不可能成功呢！”
他建议放弃珠厓郡，专心救济关东的百姓，排除心腹之患。元帝为此征询丞相和御史大夫的意见。御史大夫陈万年认为应当出击，但丞相于定国认为：“先前，朝廷连年发兵镇压珠厓郡叛乱，共派出护军都尉校尉和丞共十一人，只有两人生还，战士和转运粮草的人，死亡达万人以上，费用达到三亿多钱，但还不能使敌人全部投降。如今关东十分贫乏，很难再劳师动众，贾捐之的建议是正确的。"
元帝于是下诏说：“珠厓郡的匪徒杀害官吏百姓，反叛朝廷。朝廷如今商议此事，有的主张镇压，有的主张坚守，有的主张放弃，各种意见截然不同。朕日夜思考他们的意见：耻于朝廷的威严未能施展，就主张诛杀；犹疑不定，想避免大乱，则坚持屯田；通观时局的变化，就忧虑百姓的处境。百姓陷于饥谨中，和不讨伐远方蛮族的叛乱，哪一个危险大？连用于宗庙的祭品，都因荒年的缘由而不能备齐，还说什么因为自己的意愿得不到满足而感到羞辱呢！现在关东地区正遭遇严重困难，官仓空虚，无法接济。如果再起战事，不仅使百姓疲劳，而且荒年也接踵而来。决定撤销珠厓郡，百姓有仰慕仁义，愿意内迁的，可以随处定居；不愿意迁移的，不要勉强。"
四月，茂陵白鹤馆发生火灾，为此赦天下。
夏天，发生旱灾。
长沙炀王刘旦的弟弟刘宗继承王位，海昏侯刘贺的儿子刘代宗继承侯爵。
长信少府贡禹上书建议：“各离宫和长乐宫的警卫部队，可以减少大半，以减轻百姓的徭役负担。”六月，诏令撤销甘泉和建章两宫的守卫部队，命令他们回乡务农；要求百官节约经费，上报事情时不要有所忌讳。于是，许多人上书议论政事，有的人还被提拔和召见，人人都自以为得到元帝垂青。
本年，元帝又提拔周堪担任光禄勋，周堪的学生张猛担任光禄大夫给事中，十分宠信他们。
次年正月，元帝巡幸甘泉，在泰畤祭祀。
三月，元帝巡幸河东郡，祭祀后土神。下令赦免汾阴的刑徒，免征所经过的地方今年的赋税。
匈奴郅支单于认为自己跟汉朝距离遥远，加之怨恨汉朝帮助呼韩邪单于，而不帮助他，就羞辱汉朝使节江乃始等人。本年，他又派使者进贡，表示愿意内附，同时要求送还当人质的儿子驹于利受。
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