D021 官名相同
十月，诏书说：“先前在九月壬申日发生的地震，朕非常恐惧。 如有能指出朕过失的，以及那些贤良方正和直言极谏人士，能够匡正朕失误的，不要对有关部门隐瞒！由于朕的德行不足，不能使远方的蛮族归附，因此边境的屯戍事务一直未能结束。如今又调兵增强边塞屯戍力量，使百姓长期劳苦不安，不利于天下的安定。应当解散车骑将军和右将军所属的两支屯戍部队！”
诏书又说：“将不再使用的皇家池塘和禁苑借给贫苦百姓，让他们在其中从事生产活动。各郡国的宫室别馆，不要再进行修缮。返回原籍的流民，由官府借给公田，贷给种子粮食，暂时免除他们的算赋和徭役。”
武帝又让大司马车骑将军张安世改任大司马卫将军末央卫尉长乐卫尉，长安各城门的警卫部队和北军都归他统领；擢升右将军霍禹为大司马，却不让他戴照例应戴的大官帽，而戴小官帽，又不颁给印信绶带，撤销他以前统领的屯戍部队和官属，只使他的官名“大司马”和父亲相同；霍光的大女婿长乐卫尉邓广汉改任长信少府；将范明友的度辽将军印信和绶带收回，让他专心担任光禄勋一职；霍光的另一个女婿赵平本为散骑骑都尉光禄大夫，统领屯戍部队，如今他的骑都尉印信和绶带也被收回；所有统领胡人和越人骑兵羽林军以及未央长乐两宫警卫部队的将领，都改由宣帝所亲信的许史两家子弟担任。
霍禹升任大司马后，就称起病来。原右将军长史任宣前来探望，霍禹说：“我有什么病！如果没有我家大将军，当今天子也成不了天子。现在大将军尸骨未寒，天子就疏远了我家所有的人，反而任用许家人和史家人，又夺走我的印信和绶带，真把人气死！”
任宣看到霍禹怨气冲天，就劝解说：“大将军那时的情况和现在大不相同。他那时执掌朝政，握生杀之权。廷尉李种王平左冯翊贾胜胡以及车丞相的女婿少府徐仁都因为违背他的意旨，下狱而死。史乐成这个小子因为被大将军宠信，竟当上了九卿，还被封了侯。百官只知侍奉大将军的奴才冯子都和王子方等人，视丞相为无物。每个人的兴衰贵贱都有一定的时候，现在许家人和史家人是天子的骨肉之亲，富贵起来也是当然的事情。大司马由此产生怨恨，在下认为不太妥当。”霍禹沉默不语，几天后，重新开始理事。
十二月，诏令说：“近来，官吏们舞文弄法的现象越来越严重，这是朕德行不足造成的。案件处理不当，使有罪者越发作恶，而无辜者遭受严刑处罚，以致天下父子们悲伤愤恨，朕对此甚为难过！如今派廷尉史参与各郡的司法事务，但他们职权小俸禄少，应设置廷尉平四名，官秩为六百石。务必使审判公平，以符合朕的心意。”
把文山郡并入蜀郡。
宣帝正广泛延揽贤才，很多百姓上书提建议。宣帝就把这些上书交给萧望之处理。才能高的，请丞相御史大夫试用，稍次的交给中二千石级别官员试用，满一年后，将试用情况报告朝廷；才能低的，则奏报宣帝，遣送回乡。萧望之提出的处理意见，都符合宣帝的心意，所以全部得到批准。萧望之在本年三次升迁，已经担任官秩为二千石级别的丞相司直。
匈奴听到车师投降汉朝，就派兵进攻车师，郑吉司马憙率兵北上迎击，匈奴不敢向前逼近。两人于是留下一名军候率领二十名士兵负责监护车师王乌贵，然后返回渠犁。乌贵害怕匈奴再派军队前来，自己会被杀死，便轻骑逃往乌孙。郑吉马上迁徙车师的民众到渠犁，包括乌贵的妻子儿女，并且改立在焉耆的原太子军宿为王。军宿因为自己靠近汉朝屯田官所在地，又和匈奴隔绝，因此也乐意归附汉朝。
郑吉东返长安，准备向朝廷报告情况，但到达酒泉郡时，朝廷诏令他返回，继续在渠犁和车师屯田，蓄积粮食以稳定西域的形势，并侵扰匈奴。郑吉用驿马把乌贵的妻子儿女送到长安，他们得到许多赏赐，每次四方蛮夷参加朝会时，常常让他们处于尊贵显要的地位，作为归顺汉朝的样板。匈奴占领了车师的旧地，但不敢长期固守，就立乌贵的弟弟兜莫为车师王，召集国中剩余的百姓向东迁徒。郑吉开始派三百名官兵到车师旧地屯田，以充实该地。
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