E013 考核办法
元帝建昭二年正月，元帝巡幸甘泉，在泰畤祭祀。
三月，元帝巡幸河东郡，祭祀后土神。提高三河以及其它大郡所在太守的官秩。
四月，赦天下。
六月，立皇子刘兴为信都王，其母冯婕妤也晋升为昭仪。
淮阳王的舅父张博和魏郡太守京房被控教唆诸侯王和泄露朝廷秘密，张博得到腰斩的待遇，京房则被弃市。
先前，淮阳王刘钦和太子之位擦肩而过，元帝即位后，打发他回自己的封国。当时张婕妤已经去世，刘钦就侍奉自己的外祖母。张博兄弟三人每年到淮阳见自己的母亲，都得到刘钦的赏赐。后来刘钦把外家迁徙到自己封国，但张博表示要留守祖坟，就单独留了下来，刘钦为此怀恨在心。后来张博来到淮阳，刘钦只赏赐他很少的财物。他声称自己欠了几百万钱的债，请求外甥帮忙偿还，刘钦也不理会。他只好告辞而去，并指使弟弟张光散布“国王对待外祖母更加懈怠，张博准备上书请求接回自己的母亲”的话。刘钦被迫派人送去五十斤黄金，他高兴之下回信致谢，使用最华丽的词藻称颂刘钦，还说：“当今朝廷中没有贤臣，灾异又多次出现，实在令人寒心。大王为万民所归，怎能恬然自得，不争取入朝，去辅助皇上呢？”他指使张光多次劝说刘钦听从他的计策，去长安活动活动。刘钦起初不肯，但后来还是心动了，并为他偿还了二百万钱的债务。
事件的另一位主角京房，字君明，是东郡顿丘人。他本姓李，后来根据音律的和谐关系改姓。他年轻时学习《易经》，师从梁人焦延寿。焦延寿的学说擅长占卜灾异，共分六十四卦，分别负责指定口期，通过观察当天风雨冷热的变化，对事情进行预测。京房运用这种学说，达到炉火纯青的地步。而焦延寿常说：“掌握我的学说却因此丧命的，就是京房。”
京房被推荐为孝廉，到朝廷担任郎官。当时，西羌造反,发生日食，太阳又长时间暗淡无光，天色阴沉。京房多次上书，预测事情的发生，结果近的几个月，远的一年，他的预言多次命中。元帝喜欢他，多次召见并询问政事，他回答：“古代帝王按功劳选拔贤能，万事都能成功，祥瑞显现。衰亡之世，则以遭诋毁还是受称赞来作为取人的依据，结果国家大业衰败了，同时招致灾异。应当考察文武百官的政绩，灾异才可停止。”元帝诏令他主持此事，他于是拟定了《考功课吏法》，上奏元帝。元帝下令他与群臣在温室殿进行讨论，大家一致认为他的办法过于琐碎，使上级和下级互相监督，实在不可行，但元帝却倾向于他。正好各州刺史回京向朝廷报告，元帝就召见他们，要京房向他们说明考核官员的细节，他们也都认为此法行不通。只有御史大夫郑弘和光禄大夫周堪，开始时表示反对，后来转为支持。
当时，尚书令五鹿充宗精通梁丘氏的《易经》学说，该学说曾得到宣帝推崇，元帝也很喜好。元帝想考察它和别的学说的异同之处，于是指示五鹿充宗和其它流派的《易》经学者进行学术探讨。由于京房属于孟氏派，他经常和五鹿充宗发生冲突，也由此与五鹿充宗及其后台石显产生矛盾。
有一次，元帝在闲暇时召见京房，他试着问元帝：“周幽王和周厉王为什么导致国家出现危机？他们任用的是些什么人？”元帝回答：“君王昏庸，任用的又都是奸佞之徒。”他又问：“君王是明知他们是奸佞之徒但仍用他们，还是认为他们是贤能？”元帝回答：“是认为他们是贤能。”他问：“可是如今我们怎么知道他们不是贤能呢？”元帝回答：“根据当时局势混乱和君王身处险境可知。”他就说：“如果是这样的话，任用贤能时国家将大治，任用奸邪时国家将混乱，这是事物发展的必然。为什么周幽王和周厉王不猛然醒悟，另外任用贤能，而是始终任用奸佞之徒，以致后来身处险境？”元帝说：“乱世君王，各自认为他所任用的官员全是贤能。假如都能醒悟过来，天下怎么还会有亡国之君！”
京房又问：“齐桓公和秦二世也曾经听闻周幽王和周厉王的故事，并讥笑过他们。可是，齐权公任用竖刁，秦二世任用赵高，以致政治日益混乱，盗贼满山遍野。他们为何不能吸取周幽王和周厉王的的前车之鉴，幡然醒悟呢？”元帝回答：“有道义的人才能根据过去预知将来。”他脱下官帽，叩着头说：“《春秋》一书，记载了二百四十二年间的灾异，用来给后世君王看。如今自陛下即位以来，日月无光，星辰逆行，山崩泉涌，地震石陨；夏天降霜，冬天打雷，春天草木凋零，秋天草木茂盛，降霜后草木并不凋谢；发生水灾旱灾虫灾，百姓饥馑，瘟疫流行，盗贼难以禁绝，受过刑罚的人充满街市。《春秋》所记载的灾变，已经齐备。陛下看现在是处于治世，还是乱世？”元帝回答：“已经乱到极点了，这还用问？”
京房终于转入主题，他问：“陛下现在任用的是些什么人？”元帝回答：“幸亏今天的局面比起齐桓公和秦二世那时要好一些，而且朕认为责任不在这些人身上。”他说：“前世的那些君王，也报着陛下这种想法。臣恐怕后人看待今天，犹如今天看待古代。”元帝过了很久才说：“现在扰乱国家的是准？”他回答：“陛下英明，自己应该知道。”元帝说：“朕不知道，如果知道，怎么还任用他？”他说：“陛下最为信任的，与他一起在宫禁中商议国家大事和任免天下人士的，就是这个人。”他所指的是石显，元帝也知道，并对他说：“朕已经明白了。”两人结束了这次不寻常的谈话，而石显的地位仍然坚如磐石。
张博曾经师从京房，并把女儿嫁给他，两人从此休戚与共。京房每次被元帝召见，回来后就向岳父透露谈话的秘密内容。他诉说元帝本来是要采纳自己的建议的，但群臣害怕自己的利益受损，所以排挤他。岳父说：“淮阳王是皇上的亲弟，聪明通达，喜好政治，准备为国效忠。如今打算让大王上书请求入朝，这样就可以为你助力了。”他问：“这样行吗？”岳父回答：“先前楚王入朝时推荐贤士，怎么不行？”
张博又说：“中书令石显和尚书令五鹿充宗相互勾结，他们是奸佞之徒，已经侍奉了皇上十几年，还有丞相韦玄成，都对百姓没有什么裨益，可称为无功，因此他们是最不愿意推行考功法的人。淮阳王如果得以朝见，要是能劝皇上推行考功法，事情就好办了；要是不成，就只说丞相和中书令担任职务时间很久，但没有什么政绩，建议罢免丞相，由御史大夫郑弘代替，调中书令石显担任其它职务，由钩盾令徐立代替。果真如此，我的考功法就可以施行了。”张博于是要他为刘钦草拟请求入朝的奏章。
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