张瑜斩钉截铁地说道：“不可。”
一直没有说话的郭彧说道：“为何不可？将军入关中三年，北定大夏，西退吐蕃，保关中如此安宁，圣上昏庸，朝廷**，如此残害忠良，难道将军就如此引颈就戮坏了性命,至百姓于不顾。”
刘晋听后十分赞同。
张瑜：“二位对我之情谊，甚为感激，我张瑜也并非愚蠢之人空丢性命，此时大宋虽动荡不安，但无外力介入，宋虽僵但不亡，公然自立势必败灭，此乃下下之策。”
郭彧眼珠一转说道：“那我还有三策供将军选择。”
张瑜：“说来听听。”
郭彧：“一、将军借故戎狄羌族叛乱出兵征剿，朝廷知将军军权在握绝不敢轻举妄动，将此事拖延下去。二、将军起兵征讨吐蕃，说明之前乃缓兵之计，此次决心大力清剿，给朝廷以交代。三、在朝廷散播益州、汉中、山西几镇节度使剿匪失利因怕朝廷怪罪已起兵造反，同时说童贯于江南剿匪不利皆因为其与方腊勾结，拥兵自重，企图平分大宋江山，混乱徽宗试听，让其不敢轻易制裁将军而让其他各镇要员有兔死狐悲之感，将此事压下，日后伺机疏通，了解此事。总之，无论何种情况，将军无比牢牢紧握兵权，可保将军平安。”
刘晋笑道：“军师妙计。”
张瑜也是点点头，说道：“第二计但为可行，将此决议上报，看看朝廷反应再做计较，第三计也可同时进行，相信效果更佳。”
郭彧、刘晋说道：“好，就这么办。”
而不久，张瑜之计就在汴梁城中荡起巨大波澜，每个事件都深深触动着徽宗脆弱的神经，江南方腊未定，童贯卷入谋反之列，山西，四川等地叛乱虽未查明，但剿匪不力确实存在，逼迫太急的确有引发兵变之危，而张瑜之事徽宗仔细想来，毕竟张瑜退吐蕃之兵为实，对稳定西北局势至关重要，徽宗再次犹豫了，将张瑜之事暂且压下。
徽宗知道，江南之乱不定，全国皆不得安宁，再次下令，命童贯于年底之前务必剿灭方腊之乱，否则定斩不饶。同时提高各镇官员的俸禄而同时缩减各镇所辖军兵数量，意图达到迂回削藩之举。
于此同时，金辽大战也如火如荼地进行着，虽然辽军大将耶律大石统军在局部战场取得了些许胜利，但在正面战场之上，辽军一败涂地，辽东京道、中京道皆被金国占据，而辽主迁都辽南京（今北京附近）固守。耶律大石集中主力固守上京道，作为战略外延，而此时辽阳之地尽失，锦西作为辽军阻止金军南下唯一屏障，辽军重兵布防，死守此地。若非大宋此时国内动荡而在背后出兵的话，辽国想必提早灭亡几年。
昔日盛极一时的宋辽两国皆因内忧外患等因，失去往日的光彩，而辽国失去的是地盘，而宋朝渐渐失去的却是民心，徽
宗时期，宋朝人口已经过亿，而财富却只掌握在极少数人的手中，如此分配不均，不仅使百姓失去对朝廷的信心，就连士族之中朝野上下也是分崩离析，各自拆台，而使国无凝聚之力，这也使宋之情况更加可怕，一旦遇到外力，极可能瞬间崩盘之危。
而仅在西北，一切一如既往地进行着，农林牧渔都得以平稳发展，尤其是畜牧业，古秦人和原西夏人党项族人得以很好的融合，河套地区出乎张瑜意料地突飞发展，而张瑜、郭彧、刘晋推行的军屯之策也顺利地进行着。
公元1121年9月，正在长安整顿军务的张瑜得知一个消息，而此消息却使张瑜颇为惆怅：宣和三年四月，方腊在杭州作出了分兵“尽下东南郡县”的决策，派方七佛率领六万人马进攻秀州(今嘉兴)，以图北上，攻取金陵，实现“画江而守”的计划。这时，童贯率领15万精兵，已赶到秀州。方七佛攻不下秀州，退回杭州。
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