大婚之后，张瑜并未因此而荒废军政之事，冬季运筹的好坏与否直接影响开春之后即将实施的大计。
此时关中军力，除去兴庆府方向一万士兵，潼关五千，陈仓及武官五千，长安精兵三万，而唐云的归队，让虎贲营重整旗鼓，几次毁灭性的打击是唐云痛定思痛，仔细研究各种战法，提高骑兵部队的防御能力和攻击能力，加上张瑜的大力支持，在三万精锐中再选五百人编成虎贲营，配置铁甲战骑，总领中军。
唐云在这个冬天练兵练得最勤，即便在三九寒天，唐云仍然亲自操练，无一日间歇。而手下士兵却无怨言，而反以加入张瑜的近卫虎贲营为荣。
而秦风、宋武、韩召等人练兵也甚是勤快，军营之中，士气甚盛。
政务之事，刘晋也与郭彧通力合作，对开春的耕牛，种子，器具等一一准备妥当，争取开春有个好头，而对于军屯之事，更是将户籍、土地区域的划分落于实际，经官府加盖大印后下发，由于还没有明确的行政化分，张瑜将新得的西夏河套地区暂时编入凤翔府进行管理。
而对于新纳入的约六十万西夏民众，张瑜和郭彧、刘晋等人起了争执。
西北之地的宋朝子民对西夏人恨之入骨，而常年在雍凉任职的刘晋对西夏军之烧杀抢掠等恶性更是痛恨，所以在会堂之上，刘晋建议：“此部西夏民众应该按大宋律例，编入官奴，充军效命，或编为苦役，修筑河堤，建造军营等。”
郭彧说道：“刘大人之意，虽合法，但有些过于严厉，之前西夏大战，其损兵折将共计二十余万，而其中多为精壮，目前这六十余万西夏民众多为老弱妇孺，即便拉作苦役也于事无补，我建议分散安置。”
张瑜听过二人意见，陷入沉思，在大堂之上徘徊许久，说道：“以敌而言，当以刘晋之法；以国而言，当以郭彧之法；但以长久而言，此两法皆不可。秦以武立国，虽一统六国，但国别更甚，以秦国子民为尊而严厉剥削齐楚之人，终不过二世而被西楚所灭；而东晋被灭，五胡乱华，无不因压迫剥削所致。而我之建议，既然将西夏版图纳入，其民众也该一同纳入，一视同仁，明日我亲自去一趟兴庆府，处理此事，二位意下如何？”
郭彧、刘晋二人觉张瑜所言颇有道理，皆同意。而刘晋对张瑜此策尤为赞赏，年纪虽轻但见识超群，心思缜密，绝非常人所能及，心中也是暗暗佩服。
第二日，张瑜领唐云及所部虎贲营北上兴庆府，而一路之上也是对沿途民生民情稍作了解，直到凤翔府。昔日狼烟不断，战火连天的凤翔府，今日倒是宁静异常，一片祥和。府衙之中一切处理得也是井井有条。作为连接关中和西夏的枢纽地带，张瑜对此地极为看重。
张瑜让郭彧和刘晋挑选得力之人在此，从效果上看还不错。张瑜在凤翔
府稍作停留，直奔兴庆府而去，此时天已飘下点点雪花，张瑜实在不想看到西夏民众缺衣少粮冻死街头，如此就是天大的罪过。
终于，在离开长安六日以后，张瑜抵达兴庆府，而城中的景象倒是让张瑜心里稍安，张瑜令唐云即刻进入兴庆府衙，而此时隋坚得知张瑜前来，早已迎接出来。
一阵嘘寒问暖之后，张瑜问道：“如今城中情况如何？西夏民众如何？”
隋坚禀到：“目前兴庆府中，一切还算平稳，只是城中西夏民众因多为老幼妇孺，多生活艰难，我已擅自做主，分发少许军粮施舍困难西夏民众，为此我已修书上报，请将军定夺。”
张瑜听后笑道：“如此甚好，目前城中党项族人有多少？而原属西夏国实为汉人或他族人有多少？你了解吗？”
隋坚说道：“这个我还
风流宋歌最新章节第一零二章 治国治民地址
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