第670章正文刀锋（二）
“这些问题都是我们接下来几年的工作重心，也是必须要解决的。大
家各扦己见，把想说的兜出来，咱们必须要在人大之前形成一个纲领性的政
策文件交由人大审核”刘明强淡淡地说看，但是态度确实不客置疑的，刘明
强这次是真的完全走强硬路线了，因为他知道，要干成事不强硬那是不可能
的。
这些问题在很多方面都涉及到了再坐的这些白山大佬的核心利益，单
单一个煤矿整改就让这些人脸色顿变了，但是却没人敢当面忏逆刘明强，所
以，一个个都选择了沉默。
“刘书记和马市长刚刚说的我非常的赞同，非常之时便要用非常之手
段，破而后立就是这个意思，咱们白山的这些问题可以说都是些顽疾了，不
动大手术是很难根治的。所以，这次的整顿有看必然性。不过要完成这些也
有一些很现实的问题存在，第一个便是财政问题，加大市政建设这是完全有
必要的，咱们领导班子的成绩好坏从市政上面便可以得到直观的体现，只不
过咱们自山的财政一直都处于贷款状态，要想抽出一部分钱来进行市政建设
可能真的很难。现在要用钱的地方很多，国家每年对于咱们市一级对教育事
业的投资是有硬性指标的，而且一年比一年高，另外医疗保险方面也是一
样，所以要想抽钱出来真的很难”见到众人都不说话，张炳德开腔说道。
“炳德同志说的很好，财政问题确实是个大问题，但是对于今年财政
的收入我不准备动用，进行市政建设的钱我想从另外的地方进行筹集。当
然，关于这个咱们就不得不说到煤矿的问题了，近些年来各地煤矿主偷税漏
税的情况严重，还有一些连给政府的租金和安全全都没有给，我看过了详细
的账目，少的欠了几年，最多的竟然欠了十年之久了，这笔款子要是全部收
上来也是一笔不少的收入。另外，咱们自山的煤矿的开采权和所有权十分的
混乱，根据规定，煤矿的所有权是政府和人民的，个体可以有偿获得开采
权，这次人大过后，我想我们应该提高一下开采权获得的价格和压低开采权
的使用年限。另外，以往咱们自山的财政收入和支出之间有许多的漏洞菏
题，咱们自山的财政收入高度的集中，一半的财政收入都是靠煤矿获得的，
收入集中但是支出全是分散的，这些钱并没全全部到咱们财政局手中统一地
进行支配，而是在中途就被劫走了，比如挖煤挖坏了林，林业局要过来拿
钱，挖坏了地，农业局要拿钱，挖坏了水，水利局要拿钱。另外还有坏境保
护局。资源管理局等等等等，最后到咱们财政局手里的账目是那么多，而钱
却没了。就因为这些，所以咱们自山的财政情况才如此的糟糕，我说这些都
是经过调查之后得出的，并不是我信口胡册。而这些部门拿看这些钱都干嘛
去了?账目上都是做的滴水不漏，可是钱的去向真的如账目上那样清清白自
吗y我不相信，就拿林业局来说，账目上写的清清楚楚用了多少钱去植树造
林退耕还林，可是林呢?依旧还是那几棵树，一片林子都没见多出来，钱用
到哪去了?我觉得这种制度是不行的，要是这样咱们自山永远都是这个样
子，我觉得，以后咱们自山的财政收支政策要进行全面的改革，以后取消各
个部门收税收罚款的权利，各个部门发现了违规的想象，直接给财政局报
告，然后陪同财政局的同志去收取罚款，钱款各个部门不准经手。各个部门
需要的正常支出向财政局打报告，由政府和财政局统一调度之后支出。当
然，各个部门不要以为这样你们即使收了罚款自己也没好处就天天坐在家里
懒得出去当坏人，那么我告诉你，你没收到罚款那么你们局就自己饿死吧。
财政局给你们的经费按照你们收上来的款子按比例给。再来说煤矿主的问
题，以后个体户要活的采矿权要向政府有偿购买，另外还需要向政府购买采
矿资格证书，没有采矿资格证书一律没有获得采矿权的资格。我就是要彻底
改变咱们自山政府穷的连饭都吃不起而那些煤矿主却富得流油的情况”刘明
强斩钉截铁地说看。
他话一说完，几位政府大佬的脸色顿时就变了，这样子弄下去可是把
他们手中的钱全部给拿走了。这样子整下来，只要刘明强牢牢抓住财政局和
资源管理局那整个自山的钱可就都在他的手中了。
“这样子算下来，我想到今些年年底咱们就能够先期开工一些市政工
程了，到明年年底就能椰出一大笔钱来进行市政方面的投资了。当然，财政
制度的改革今天咱们就可以先磋商一下，下次咱们专门开个会议就可以确定
下来然后开始实施，并不需要拿到人大上螟行讨论了。大家心里有个底，回
去好好想想对策，过段时间咱们再专门开个会议讨论这个。咱们继续接着前
面的讨论，关于市政建设的财政问题现在解决了。大家还有没有其它的意
见，兜出来”刘明强不看这些人的脸色，连给这些人反对的权力都不给，直
接跳了过去。要是让这些继续讨论这个问题，刘明强敢保证，他们绝对能够
牵涉出一大堆问题来。
刘明强这么一说，在场的人各个都脸色黑黑地不说话了
“既然大家不开腔，我就来带头说吧.首先说治安问题，咱们白山的
治安有多差大家在白山呆了这么久就不用我来说了，我可是刚来白山几天就
看到有人当街砍人而警察还把我当成杀人犯带进警局拷起来的经历.我想应
该没有人会觉得咱们白山的治安问题不需要整顿吧?杨宗明同志，你是政法
委书记，说说你的看法吧”刘明强看看杨宗明说道.
“首先我要向刘书记和做出检讨，这是我工作没有做好才出现这样的
事情.关于白山的治安问题我已经和池民天同志进行了讨论，一些措施也正
在整理当中，过段时间就能形成文件，到时候再交给刘书记您指导.我在这
里先说说我个人的意见，咱们白山的治安太差，这里面有历史遗留问题和环
境问题，当然，作为主管领导我要负大部分的责任.历史遗留问题便是自古
以来咱们白山这个地方的民风就强悍，老百姓生性喜欢争强斗很，而且法律
意识薄弱，人民素质普遍不高，这就出现了打架斗殴事件随处可见而且屡禁
不止.环境问题则是煤矿的出现，自从煤矿的开采权普及到个体之后，个大
煤矿主为了争夺煤矿的开采权经常性地自己组织人员互相进行群体性的打架
斗殴，流血死亡事件时有发生，这些被组织的人员一二再再而三之后就演变
成了这些煤矿主私人的打手，而且越来越向性质靠近.当然，主要还是以我
为首的公安系统领导的不负责任.基于这些问题，我以后会把详细的整顿措
施整列成册交到大家的手里”杨宗明很淡定地说看，态度很诚恳.在开会之
前刘明强就和他提过了，而且还再三强调他要突出煤矿的问题.
“大家都听到了吗?白山治安的混乱这些煤矿主可是出了不少力啊，
看来煤矿的整改是刻不容缓了.杨宗明同志，虽然我还不知道你们的具体措
施是什么，但是对于这些煤矿主的违法行为你们一定要给我盯死了，发现一
起就给我处理一起，要严格按照法律程序严肃处理，而且出现问题要严查到
底，不能要丝毫的疏忽.这些人不给他们点颜色还真的以为现在不是党的天
下了吗?”刘明强很很地说道.
说到这里时，张炳德的脸色又变了变.转过头去看杨宗明，发现杨宗
明也正在看看他，眼里尽是无奈.
“接下来咱们着重讨论煤矿整改的问题·..”刘明强没有拖延时间
直接说道。
这个会一开就开了一个上午，散会的时候一些问题还没有讨论清楚，
所以刘明强通知三天之后继续。其实大的方向刘明强已经定了，根本不给别
人反对的机会。其实论在自山的实力刘明强是没办法来弄个一言堂的，只不
过有实力对刘明强说不的张炳德却不敢公开和刘明强唱反调，他畏惧刘明强
身后的靠山，所以他选择了沉默。而沉默就是默许。他都忌惮刘明强身后的
靠山又何况那些人呢？所以这才造就了刘明强现如今在自山的一言堂的情
况。而刘明强也就是恰巧知道这些人的心理所以才敢在会上这么果断地。不
客反对地强行通过这些政策。虽然这些政策的实施会断了一大部分人的财
路，可是，与乌纱帽相比，这些利益还是轻了那么一点，毕竟只要乌纱帽
在，想要利益不难，而乌纱帽要是没了就真的什么都没了。更何况惹恼了刘
明强他们不敢保证是不是仅仅只棹乌纱帽那么简单，毕竟谁的家底都不是一
千二净的。
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