这个时代的黑龙江在人口密度上和后世并无二致，江南的人口远远多于江北。在黑龙江的六百四十万人口中，有五百万分布在黑龙江的南方，只有一百四十万分布在黑龙江的北部，但是江北的面积却是江南的几倍，所以江北的行政区划反而多于江南------江北的一百四十万人口，竟然划出了五个地级市（共青城，比邻，庙街，北山，兴安），在东北的800万农业移民中，有160万是分到黑龙江江北的。
这两百五十万移民很快就成了八个市长的争夺目标，八位市长使出浑身解数来争夺这些宝贝一般的移民，向哈尔滨表忠心者有之，赌咒发誓证明能力者有之，提出长远规划者有之，为的就是决定此事的省委常委们能多匀给自己一两万人的移民，不，一两千，哪怕一两百人也是好的。据说上头放出了风声，东北地区的鼓励生育奖励标注可要比内地高好几倍，再加上清国人民多子多福的想法，估计现在的一百人，过了二十年可能就要变成五六百人呢。虽然到时候自己不在这个位子了，不过，相信当地的人民也会感谢他的。
赵大富经过一番角逐，成绩还算不错，争取来了45万人口的移民，随着这批移民来的，还有一批宝贵的各行各业的学生，比如说赤脚医生，农业技术员之类在关内各个地区要抢破头的人才，中央大笔一挥就来了不少。他们中的绝大部分最后都扎根在了黑龙江，成了个地道的东北人。
4月10日，第一批5万人来自陕西，甘肃等地的移民到达了共青城，这批移民的五分之二将留在共青市区内和各个县城进行建设，另外五分之三的人则被散布到广大的雪原之中，住进当地人给他们修建的木板房，开始开垦随处可见的荒地，准备补种一季土豆或者玉米。
共青市长（市人民委员会主席，市委书记）赵大富和常务副市长的佟耳也开始忙了起来，赵大富不断的处理，批示着各种本地人和外地人之间的摩擦，这些摩擦往往是由于一两句口角而引发的，比如说在黑龙县（后世俄罗斯阿穆尔斯克）双独镇发生的一件数千人的群殴事件，就是由于一个当地人由于几年不洗澡还凑过去和人讲话导致了口角，进而演变成打架斗殴，最后镇里的本地人和外地人中的青壮年全部上场打架，不过幸好很快就被制止，没有死人，所幸那个乡长的觉悟也很高，并没有偏着本地人，而是要求所有人停下工作，全部烧水洗澡--------这个处理结果让看到报告的赵大富难得的发出一阵狂笑。
佟耳则呆在办公室里不断的审批各种建设项目，这些天来，下面的四个县（黑龙，杜林，埃尔，坦宁）不断的请求审批各种各样的部门大楼，有不少修的比关内还要宏伟不少），美其名曰避免重复建设，虽然佟耳看着觉得浪费资金，不过分配到共青城的资金实在是充裕过多了，所以也并没有否决几个，只是否决了几个太过超前的方案而已。
“赵主席，哈尔滨来的电报。”一个退役士兵出身的报务员挺直着摇杆，将一份刚刚接收到的电报递给赵大富。
“好的。”赵大富接过那张粗糙的电报纸，仔细的阅读起上面的指示来。
黑龙江省人民委员会文件
黑政发光绪24第86号。
《关于边防部队和内务军参与江北地区城市建设的通知》
为了促进拥军优属建设，贯彻伟大领袖陈主席所提出的“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的伟大思想，贯彻中央《关于红军支援地方建设的几点意见》文件精神，现调拨大清红军第2627部队和大清内务军第311部队支援共青城市区建设，县级公路建设，黑龙县木材加工厂建设，共青城食品加工厂建设共四个工程，希望你们抓住这次机遇，在属于新解放区的共青城搞好拥军优属工作，开创军民鱼水情的新局面。
在这两年多的建设期中，希望共青城市人民委员会积极协调军地摩擦，保护军事机密，大力开展拥军，慰问等活动。
光绪二十四年（1898年）4月27日。
“果然上头就是上头，这空话套话写的就是多。”赵大富用无比的耐心看完了这份废话连篇，就一句有用的话的电报。然后找来秘书写了份文件拍到底下的四个县去。内容自然是大同小异了。
“赵主席，你看如何？”秘书唰唰的打了个粗稿，修改了几处后誊写给赵大富检查。
“不错不错，就按这个发下去吧。”
“好的。”秘书推开了办公室的门，去了隔壁的电报房。可是没过一会儿，秘书又急急忙忙的抱着张电报纸跑了过来。
“小张，什么事啊这么急躁。”赵大富慢悠悠的说。
“赵主席，5月3号要来一波移民。”
“不是5月10号么。第二批提前就提前把，早一天还好呢。咱们共青城就是缺人。”
“赵主席，那批移民是自发移民拼到一起的，不是任务移民。属于计划外移民。”秘书递过了电报纸。
“嗯……什么？3。2万人？”赵大富看到这个数据，比他的秘书更加急躁起来。
虽然计划内移民的五万人临时住宅基本上在昨天或者今天早些时候就建好了，但是多出来的1万套房屋可不是那么好建的，尤其是在不少农民已经开始开垦耕地种土豆的时候，你总不能把这些在种地的人都拉出来建房子吧？时间紧，任务重，人力少，新移民没房子住会不会和当地人爆发什么冲突？联想到上次的事情，赵大富的屁股实在是坐不住了。他决定亲自赤膊上阵，做表率鼓舞人心。
“小张，安排一下去各个县视察的事情。”
“好的。”
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