D009 斩首行动
昭帝元凤四年正月，昭帝举行加冠仪式。 免征本年和下一年的口赋，豁免元凤三年之前百姓拖欠的更赋。天下百姓可以聚饮五天。
丞相田千秋去世。
田千秋为人敦厚，有智慧，担任丞相之位也算称职，被认为超过了几个前任。只是昭帝继位以来，政事都由霍光决定，田千秋只能谨慎地守着虚位。群臣参加朝会时，霍光对他说：“我与丞相您一起接受先帝的遗诏，现在我主内，您主外，您应当有所指导，不要让我辜负了天下人。”他回答：“只要大将军留心政事，就是天下的大幸。”他始终不肯说什么，霍光也因此敬重他。由于他年纪大了，昭帝特别优待他，允许他乘坐小车进入宫殿参加朝会，因此他又被称为“车丞相”。
二月，御史大夫王訢升任丞相，并被封为宜春侯。大司农杨敞升任御史大夫。
五月，文帝庙正殿失火。昭帝和群臣一律素服，中二千石级别官员率领将作大匠所属的五校工匠进行修缮，六天后工作完成。太常江德和文帝庙的负责官员都被劾为大不敬。
六月，赦天下。由于大赦的缘故，江德只是被免为庶人。
先前，范明友从辽东出发，准备截击匈奴，但匈奴听到消息后，马上撤退，他只好采取第二套方案。由于乌桓刚刚遭受匈奴的攻击，疲惫不堪，结果他斩首六千多级，其中包括三个王。
范明友的战果毋庸置疑，是否有意义却值得分析。现在匈奴还很强大，习俗较近又相对弱小的乌桓正好起到牵制作用。当然，乌桓也不时进犯汉朝边境。就像麻雀在大部分时间捕食害虫，但在丰收时节也要大饱口福。汉朝应以夷制夷，对乌桓采取分化政策，恩威并施。另外，“兵者，国之大事”，本次出兵，连敌人都不明确，需要相机选择，霍大将军的决策确实有些轻率。
七月，得胜回朝的范明友被封为平陵侯。同时，刺杀楼兰王的北地人傅介子被封为义阳侯。
先前，在征和元年即位的楼兰国王去世，由于匈奴消息灵通，抢先把在本国充当质子的安归护送回国，使他得以继承王位。汉朝派使臣前往楼兰传达诏令，命令安归到长安朝见，但安归的后妻对他说：“先王派遣了两个儿子到汉朝作质子，都没有回来，为什么要去朝见呢？”他听从了，就借口自己即位不久国内局势不稳而不去。
另外，楼兰地处西域的最东部，靠近汉朝，中间隔着白龙堆沙漠。那里缺乏水源和牧草，以往楼兰经常负责派出向导，背水担粮，迎送汉朝派往西域各国的使者。因多次受到汉朝官兵的侵扰，楼兰逐渐不愿再与汉朝来往。后来，又受了匈奴的离间，就多次截杀汉朝使者，包括卫司马安乐光禄大夫王忠和期门郎遂成等三人。安归的弟弟尉屠耆由于登不上王位，就归顺了汉朝，详细汇报了其中内情。
除了楼兰，龟兹也曾经截杀汉使。担任骏马监的傅介子曾经出使大宛，昭帝诏令他顺路责问楼兰和龟兹两国为何如此胆大妄为。傅介子来到楼兰，责问安归说：“汉朝的大兵马上到来。就算大王不引导匈奴截杀汉使，它的使者途经这里去各国，你为何不报告？”安归表示认罪和道歉，并说：“匈奴的使者刚刚过去，目的地是乌孙，要途经龟兹。”
傅介子到达龟兹，同样责问它的国王，对方也低头认罪。傅介子完成在大宛的使命后返回龟兹，龟兹方面说：“匈奴的使者刚刚从乌孙返回，正在这里。”傅介子于是率领部下杀死了匈奴使者，返国后向朝廷报告，结果被任用为中郎，后升任平乐监。
本年，傅介子对霍光说：“楼兰和龟兹两国反复无常，不开开杀戒，就无法惩戒他们。我经过龟兹时，发现龟兹王接近外人，要收拾他很容易。我愿意去刺杀他，以此向各国显示汉朝的威严。”霍光说；“龟兹路远，且先到楼兰试试。”
傅介子率领卫士，携带金银财物，宣称要赏赐外国。他借此名义来到楼兰，但安归不愿亲近，傅介子就假装离去，到达楼兰西部边界时，让翻译转告安归说：“汉朝使者携带黄金和绸缎等，沿途对各国进行赏赐。大王如不来接受，我就离开这里，到西边国家去了。”他又拿出黄金和钱币，给翻译观看。
翻译回去向安归报告，他终于上钩。傅介子热情地请他一起坐下饮酒，又展示各种鱼饵。一直喝到大家都醉了，傅介子对安归说：“汉朝天子让我秘密向大王报告。”安归起身，随傅介子进入后帐，屏退所有侍从人员，然后开始密谈。突然，两名壮士从背后行刺，安归当场身亡。楼兰的贵人和侍从人员等四散逃亡，傅介子晓谕他们说：“国王背叛汉朝，天子派我来诛杀他，应改立在汉朝充当质子的原太子为王。汉军立即就到，你们不要轻举妄动，否则将招来灭国之祸！”傅介子随即把安归的人头用驿马快速送到长安，悬挂在未央宫北门。
汉朝改楼兰国号为鄯善，立尉屠耆为王，并颁刻印章，赐给他宫女做夫人，又为他准备了车马和辎重。丞相率领文武百官送行到长安横门之外，祭祀路神，置酒饯行。尉屠耆临行前，向昭帝请求说：“臣久居汉朝，如今回国后势单力弱，况且前王之子尚在，恐怕被其报复杀害。我国有一处地方叫作伊循城，土地肥沃，希望汉朝能派一位将军，在那里屯田，聚积粮食，使臣能够借重汉朝的兵威。”汉朝于是派出一名司马，率领四十名官兵到伊循城屯田。
这次傅介子执行“斩首行动”，不用劳烦大军，确实本小利大。但坦率地说，西域小国反复无常的原因，一是武帝设计的“循环机制”，导致使者素质普遍较低，让小国不胜其扰；二是在大宛之战后，汉朝与匈奴在西域地区的角力中渐占上风，但匈奴重心西移，在该地区的影响力仍不容小觑；三是汉朝实力强大，但毕竟距离遥远，汉朝使者携带的财物就继续诱发犯罪。
昭帝元凤五年 正月，广陵王刘胥前来朝见，得到的赏赐有二千万钱二百斤黄金，二把剑一辆安车和两组各四匹的乘马，同时增封一万一千户。
夏天，发生大旱。
征发三辅地区和各郡国中被官吏告发而逃亡的恶少年，驻守辽东。
秋天，撤除象郡，所属地区分别划归郁林和牂柯两郡。
十一月，天空打响雷。
十二月，丞相王訢去世。
昭帝元凤六年正月，招募各郡国的囚徒修筑辽东玄菟城。
夏天，赦天下。为避免谷贱伤农，仿照四年前的做法。
封右将军张安世为富平侯。
乌桓再次侵犯边塞，朝廷派度辽将军范明友迎击。
十一月，任命御史大夫杨敞为丞相，少府河内人蔡义为御史大夫。
蔡义和公孙弘有些相似：过了花甲之年，仕途突然间顺畅起来。他曾经在大将军幕府供职。由于家贫，常常步行，好心人为他凑钱买了辆犊车。几年后，担任覆盎城门候。很久以后，他因为精通《韩诗》，被安排等待诏书，但望穿了秋水，他的状态照旧。他于是上书自荐，得到武帝召见。他讲述《韩诗》，武帝十分高兴，就擢升他为光禄大夫给事中，充当昭帝的老师，几年后升任少府。
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